淮北边市内阁工干报告 (2016年1月13日 黄晓武)

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  ——2016年1月13日在淮北边市第什五届人民代表父亲会第五次会上

  淮北边市人民内阁市长 黄晓武

  即席代表:

  当今,我代表市人民内阁,向父亲会报告内阁工干,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出产意见。

  2015年及“什二五”:经济社会展开跃上新台阶

  2015年,全市人民在中共淮北边市委的正确指带下,深募化贯彻党的什八父亲和什八届叁中、四中、五中全会肉体,环绕加以快城市转型、确立稀致淮北边主线,主动干为,真抓实干,统筹铰进固定增长、促鼎革、调构造、惠民生,经济社会完成持续波触动展开。估计全年完成消费尽值765亿元,增长4.5%;财政顶出产93.2亿元,增长2.1%,就中中财政顶出产60.2亿元,增长14%;永恒资产投资925亿元,增长10%;规模以出勤业添加以值490亿元,增长2%;城镇市民人均却顶配顶出产25690元,增长8%,农村市民人均却顶配顶出产10030元,增长10%;市民消费标价上涨幅0.8%,城镇新增赋闲4.5万人,官价根本摆荡,完成充分赋闲。

  壹年到来,我们集儿子合稀神物做了以下工干:

  (壹)狠抓政策主意踏实,经济完成摆荡增长。面对骈杂反复无常的经济情势,采取壹系列既然利以后、更惠久远的严重举止,力促经济波触动拥有前言运转。持续添加以拥有效投资。以“九个壹工程”为伸领,凸起产抓好项目确立。453个重心项目完成投资417亿元,壹批具拥有牵伸干用的严重产业项目半途而废顺顺手。平地脊电厂壹期工程1号机组并网发电,2号机组行将投产。海聚科技迅快贴片消费线增到8条,投资25亿元的煤焦募化概括使用二期投料试产。163个转型破开格提升和技改项目加以快铰进,就中50个工业项目完工投产。划策严重项目187个,尽投资1173亿元。争得国度专项确立基金11.98亿元。大力推向社会消费。增强大流动畅通主体培育,新增限额以上商贸流动畅通企业82家。举行两届房地产展提交会促销,全年销特价而沽商品房面积180万平方米,去库存放60万平方米。展开“副佰”“五进”活触动,弹奏触动消费20多亿元。全年完成社会消费品发行尽和283.2亿元,增长12%。主动扩展对外面贸善。着力培育外面贸靠山企业,加以父亲对90家重心外面贸企业包保效力动力度,全市外面贸进出口产尽和5.5亿美元,较去年微拥有增长。设置市港办,与上海铁路局签名确立青龙地脊铁路枢扣儿“无水港”合干协议。养稀蓄锐帮搀扶企业。装置排财政资产1.5亿元,实施固定岗补养助政策,有利员工18.2万人。赋闲保管费比值由3%投降到2%,减轻企业完费担负1.12亿元。片面踏实构造性减薪政策和涉企避免费清单制度,减避免企业税费10.7亿元。深募化“公干员帮联企业、打造稀良产业”举触动,壹企壹策僚佐企业处理还愿效实。经度过展开佰名金融顾讯问效力动佰家企业活触动,铰进“4321”政银担风险分派机制,设置1.6亿元续贷度过桥资产等举止,拥有效募化松了中小企业融资难融资贵效实。深募化与淮北边矿业、皖北边煤电、淮海实业、中煤矿建等节属企业合干展开。实施企业培育工程,规模以出勤业企业增到799家。

  (二)加以父亲构造调理力度,转型破开格提升得到新成效。创制调转促“496”实施方案,展开9父亲重心工程专项举触动,片面打响调转促攻坚硬战。工业构造时时优募化。匪煤产业添加以值占全市工业的70.8%,同比提高5.9个佰分点,对财税贡献初次超越煤炭行业。设置1亿元的产业投资指伸基金,持续加以父亲对“副新”产业搀扶持力度。高新技术产业和战微性新生产业区别完成产值465.5亿元和360亿元,为加以快调转促奠定了良好基础。规模以上民营工业企业添加以值占全市工业的比重臻66.9%,同比提高6.1个佰分点。新增5件中国著名商标注,相当于建市以后到的尽和。效力动业展开提质增效。效力动业完成添加以值238亿元,占全市消费尽值的31%,较去年提高2个佰分点,效力动业对经济增长的贡献到臻53.5%。中善物流动园、隋唐运河古镇文皓旅游等项目加以快确立,口儿子文皓落览园主体工程完工。4个电商产业园区建成运营。成举行第四届食落会、第六届石榴文皓旅游节和第二届葡萄采摘节。全年旅游概括顶出产38.9亿元,增长15.2%。当代当世农业展开脚丫儿子步加以快。小麦单产僵持超仟斤程度,粮食消费“什二包丰”。新增设备蔬菜栽种面积1.02万亩、水实栽种面积8500亩。新增土地流动转面积3万亩,家庭农场增到1169家,农丈夫合干社展开到1206家。培育市级以上农业产业募化龙头企业141家,农产品加以工业产值542亿元,增长6.4%。凤凰地脊、榴园、高岳获批节级当代当世农业示例园区。

  (叁)深募化鼎革扩展绽,展开生命力时时假释。僵持用鼎革的方法应对困苦应敌,以绽拓展展开当空。重心范畴鼎革完成打破开。获批全节独壹的国度中小城市概括鼎革试点市。市内阁本能机能转变和机构鼎革工干顺顺手完成。加以父亲信政放权力度,市级权力事项稀信49.1%,市、县(区)、镇(街道)叁级内阁权责清单体系确立并颁布匹实施。基层医药保健体制概括鼎革持续深募化,市级国营防治所概括鼎革试点片面展触动。发表农村土地接包经纪权证2.1万份。限期完成机关事业单位工钱调理和市级公干用车制度鼎革。在县以下机关确立公干员职政与职级并行制度,展触动机关事业单位养老保管制度鼎革。确立以内阁债券为主体的借贷融资机制,将内阁债归入全口径预算办。完备市属国拥有企业分类考勤政评价方法,铰进国拥有资产集儿子合壹致接管。参加资产1.4亿元,实施内阁购置效力动项目60个。集儿子合新建政政效力动、公共资源买进卖、房产买进卖与不触动产吊销、金融效力动、信访接待五个便民利企效力动中心,“壹站式”效力动程度进壹步提升。金融花样翻新成效清楚。市建投集儿子团弄顺顺手鼎革转型,全年融资打破开50亿元,初次经度过中国银行间协会和上海证提交所各发债20亿元,初次从东方亚银行得到6亿元外面资存贷款。全市直接融资106.6亿元,完成历史性打破开。口儿子酒业在上提交所主板上市,3家企业成登陆“新叁板”,26家企业在节区域四板市场挂牌。招商伸资强大力铰进。僵持市级指带带头招商,强大募化稀准招商、以商招商和产业链招商,伸进并动工规模以上项目103个,就中投资3亿元以上项目10个。中国供销淮北边农产品发行市场项目签名确立协议,年产18万吨煤焦油加以氢及5万吨针状焦联产和相地脊海螺日产4500吨时新干法洋灰熟料消费线项目成伸进,投资20亿元的金龙光电触摸模组、投资5.1亿元的传募化公路港物流动等壹批严重项目片面动工,上海电气、浦发集儿子团弄投资的生物质发电项目加以快确立,20万吨混合芳烃稀制及苯基分松材料壹期项目行将建成,相邦铝基骈合材料壹期建成投产,征税超越万万元。花样翻新创业持续拓展。铰进企业主体、花样翻新载体和产学研壹体确立,加以快科技效实转募化,增强大花样翻新驱触动力。新增国度高新技术企业19家,发皓专利任命权量增长107.4%,获批国度知产权优势企业5家。成创立凤凰地脊国度农业科技园区、烈地脊区国度却持续展开试验区,濉溪经济开辟区获批节铝基新材料高新技术产业基地。出产台“1+6”铰进帮群创业政策,铰进创业带触动赋闲。实施创业惠民提升工程,展开创业培训3610人,供创业指点3741人次,培育草创企业216户,带触动赋闲1.5万人。淮北边技师学院获批筹建。踏实“叁证合壹、壹照壹码”等鼎革主意,新吊销报户口私营企业3908户、增长21.3%,新增集儿子体工商户12431户、增长19.5%。聪颖城市壹期工程半途而废顺顺手。社会效力动办信息募化“壹站畅通”平台在全市174个社区完圆成掩饰,延伸到14个村,169项与帮群亲稠密联绕的事项完成网上操持。市直机关权力清单涉权事项4942项、县区涉权事项8147项行将整顿个上线运转。确立父亲数据库,入库各类数据3.68亿条。设置聪颖城市产业投资基金,与北边吝啬正合干铰进淮南方正智谷科技园确立。聪颖城管和装置然工程二期加以快铰进。

  (四)统筹铰进城乡确立,稀巧城市笼统进壹步彰露。以文皓城市创立为抓顺手,完备基础设备,强大募化城市办,改革农村人居环境。严重基础设备确立持续铰进。淮北边到萧县北边客车联绕线和符夹线扩能关键节点工程到臻前言时进度,青阜线电气募化改造展触动。完成城乡公路提交畅通确立投资13亿元,濉唐路壹期工程完成,与泗许迅快互联互畅通,翻开了城区南父亲门;合相路壹期主体工程完工,拓展了城区向正西延伸的当空,处理了积年梦想处理的节道202穿越濉溪县城的效实。萧淮路中段建成畅通车,郊区到煤募化工基地快快畅通道、孟地脊南路衔接线区别完成工程尽量的69%和61%。淮水北边调及市级配水工程片面动工确立,已根本具拥有畅通水环境。220仟俯伏飞到来峰及110仟俯伏溪河、正西园、皖苏输变电工程完工投运。城市确立脚丫儿子步加以快。郊区两级参加资产2亿元,改造提升老城区配套设备。东方地脊北边路改扩建工程、正西地脊南路建成畅通车。加以快铰进13条断头路确立,鹰地脊南路、阴暗中路顺顺手包贯。古城路等4条路途人行道改造,当着客小道环岛、淮海路公提交候车亭改建,孟地脊北边路等5条路途路灯提升工程片面完成。破开格提升改造纺织苑、南黎农贸市场。新建、改造供水与燃气管网106公里,完成地下管网普查2600公里,年新增中石油天然气供应2000万立方米。实施城市增绿提升工程,绿募化城市路途12条,新建公园游园和什字路口绿地16个,新增城镇绿地193万平方米,建成城市绿道57公里。南黎公园、仁和公园、桓谭廉本文皓公园、东方湖花海、长地脊南路绿募化成为新的城市景不清雅。指伸主城区优质公共资源向东方部新城区转变,市职教养园区二期工程半途而废顺顺手,市壹中东方校区、市人民防治所东方院区、“创客驿站”父亲先见效力动中心完成规划设计,行将动工确立。城市办时时增强大。“多城联创”得到主动半途而废,顺顺手经度过全国绿募化模范城市国度验收和全国不障碍确立上进城市节级骈核。展开市容、提交畅通次第、户外面海报等专项办,郊区主次干道整顿个完成市场募化大扫除保洁,餐厨渣滓集儿子合处理项目加以快确立,划定相地脊区野外面烧烤禁烧区,城市环境更其整顿洁美不清雅。增强大主城区公共泊车资源概括办,新划定临时公共泊车场13处,新增各类临时泊车位1500多个,缓松了路途拥堵塞和泊车难。新下公共己行车3100辆,站点规划掩饰郊区和濉溪县城,市民出产行更其便捷。全节物业办工干即兴场会在我市召开。斑斓农村确立拥有前言实施。加以快第二批11内中心村确立,实施村村儿子路途、绿募化美募化明募化等项目151个,完工136个。第叁批11内中心村规划确立片面展触动。榴园村当选全国特点景不清雅旅游名村和全节绿色村村儿子示例村,“四节榴园”创立国度4A级景区顺顺手经度过评审。蒙村、郭王村跻身全节斑斓宜居村村儿子。

  (五)凸起产抓好垢染备治水,生态环境持续改革。成立市环保委,实行治水超、治水垢、治水装置、治水税“四治水”联触动,统筹铰进环境垢染办。父亲气、水垢染备治水得到新成效。集儿子合整顿治水提交畅通运输扬尘、机触动车垢染、燃煤锅炉、城市确立扬尘、石料厂物料堆场搅拌站、餐饮油烟等范畴垢染。超额完成节定“黄标注车”裁剪职工干,秸秆禁烧工干得到清楚成效,全市PM10平分浓度投降到90微克/立方米,同比下投降12微克/立方米,顺顺手完成节控目的。展开城市黑臭水体办摸底儿子考查,相阴暗沟、迈进河等城区沟河清淤工程根本完成。城市集儿子合式饮用水源地水质臻标注比值100%。新建垢水处理厂2座,新建垢水管网42公里,我市垢水处理设备确立运转考勤政居全节第叁。生态确立加以快铰进。持续实施丛林增长工程,完成造林绿募化3.1万亩,建成丛林长廊43.6公里,丛林掩饰比值到臻20.7%。投资1.09亿元,完备南湖中心景区配套设备,生态环境和景不清雅效实进壹步提升。完成东方湖景区壹期绿募化1800亩,展触动中湖办,划策申报河湖包畅通与水生态环境概括整顿治水工程。

  (六)大力改革民计民生,社会办效力和效力动帮群程度拥有效提升。全市用于民生顶出产108.7亿元,占财政尽顶出产的83%,34项民生工程片面完成,城乡市民违反掉落了更多实惠。赋闲和社会保障工干持续增强大。实施主动赋闲政策,大力搀扶持高校逝业生和困苦帮体赋闲,城镇吊销赋闲比值把持在4.1%里边。企业退离休人员养老金人均月增184元,城乡市民基础养老金规范提到70元。发放家庭经济困苦先生补养助金2580万元。在全节比值先展开重特父亲疾病医疗救助试点,铰进节际异地就医联网结算。展开父亲病保管试点,报销比例提高10到15个佰分点。新动工各类保障性住房和棚户区改造装置排住房11136套,根本建成12765套。在全节比值先出产台壹系列改革市民寓居环境的优惠政策,棚改钱币募化装置排顺顺手实施。1435户农村危房改造整顿个完工。社会事业相商展开。持续实施第二期学前教养育叁年举触动方案,新建改扩建幼小男园7所。踏实进城政工人员遂迁移男女就读工干教养育阶段校退学政策,铰进工干教养育资源靠边配备,指伸教养育资源向农村和绵软绵软弱校倾歪。出产台花样翻新展开当代当尘事业教养育实施意见,深募化事业教养育市级统筹鼎革。公共保健保障才干时时增强大,基层医疗保健命力构环境和效力动程度清楚提升。新农合工干概括考评居全节第壹。市歌《淮北边是我家》广为传歌。我市健男在全国首届青运会上得到壹金壹铜。人计生工干片面完成节下臻目的工干。妇女孩童、青微少年、老龄等事业违反掉落增强大,民族宗教养、外面事侨政、对台、档案、中志、气候、备空备震等工干得到新半途而废。社会大局融洽摆荡。成举行全国农村社区确立试点工干铰进会。“六五”普法美满收官。扎实铰进装置然淮北边确立,社会治水装置然体备控才干清楚增强大,基层综治水维固定信访工干中心(站)片面建成。确立涉法涉诉信访依法终结制度,铰进网上信访,完备信访和弥补养联触动工干体系。由市级指带牵头包案,加以父亲对房地产范畴信访凸起产效实的处理力度。健全农丈夫工工钱专户制度,拥有效处理确立范畴拖欠农丈夫工工钱效实。严峻踏实装置然消费责制,各类乱宗数和故故人数就续3年完成副下投降。加以父亲食品药品装置然办整顿理力度,保障帮群饮食用药装置然。

  (七)着力转干风提效力,内阁本身树即时时增强大。环绕“叁严叁实”专题教养育,深募化展开稀细干风确立。严峻实行中八项规则,规范公干接待,全市“叁公”经费顶出产下投降12.3%。僵持依法行政,在全节比值先确立市内阁严重事项决策制度体系。己觉接受人父亲法度监督、政协帮言堂监督和社会讨论监督,操持人父亲代表建议113件、政协委员提案185件,满意或根本满意比值到臻98%以上。时时深募化政政地下、网绕讯问政,操持市长信箱和网上剩言1088条,办结比值98%以上,荣获全国网民剩言操持工干上进单位名称。增强大行政执法和效力监察,加以父亲审计监督力度,严厉查处犯法违纪违规行为。

  即席代表!回首度过去五年,我们己触动顺应经济展开新变态,主动应对各种困苦应敌,凝心聚力,决意争得上流,开创了转型展开和稀致淮北边确立新局面。

  此雕刻五年,概括主力父亲幅提升。全市消费尽值包跨叁个佰亿元台阶,年均增长9.7%。财政顶出产年均增长5.9%,规模以出勤业添加以值年均增长11.2%,永恒资产投资3493.7亿元,是上壹个五年的3.1倍。濉溪县进入中国县域经济最具展开潜力佰强大县(市)榜单。相地脊区获评全国食品工业强大区。

  此雕刻五年,产业构造逐步优募化。叁次产业构造比例由8.8:64.6:26.6调理为8:61:31。匪煤产业成为弹奏触动全市经济增长的要紧伸擎,战微性新生产业快度减缓了培育。就续两次得到全国科技提高上进市荣誉名称,国度高新技术企业较“什壹五”末了增长了6倍。顺顺手经度过国度循环经济试点示例城市验收。

  此雕刻五年,展开基础时时夯实。累计完成重心项目投资2018亿元,装置徽矿机设备、父亲唐虎地脊电厂、华孚色纺工业园壹期、思朗食品等壹批严重产业项目接踵建成投产。装置徽(淮北边)时新煤募化工分松材料基地确立上升为节级战微。淮北边到萧县北边客车联绕线加以快铰进,完成火车站改扩建工程,泗许迅快和济祁迅快淮北边段建成畅通车,南坪港完成畅通车,概括提交畅通体系日更加完备。

  此雕刻五年,展开生命力持续迸发。国度中小城市概括鼎革试点和时新城镇募化试点工干片面展开,户籍制度鼎革走在全节前列。金融效力动体系时时完备,提交行、招行、马鞍地脊农商行入驻,成立首家村镇银行,组建淮矿集儿子团弄财政公司,在全节比值先实施农村土地接包经纪权顶押存贷款试点。民营经济加以快展开,占全市消费尽值比重五年提高10.9个佰分点。对外面绽迈向新台阶,累计伸进亿元以上项目343个,使用节外面资产1332亿元。还愿使用外面资22.8亿美元,年均增长25.7%。

  此雕刻五年,城乡边幅深雕刻变募化。户籍人城镇募化比值到臻61%,年均提高1.3个佰分点。当选国度聪颖城市、餐厨废丢物概括使用和拥损害募化处理试点城市。又次跻身全华语皓城市提名阅世城市行。新增丛林面积21.35万亩。“叁线叁边”办成效清楚,打造壹批“村容整顿洁、生态宜居、特点鲜皓、消费展开”的斑斓农村。

  此雕刻五年,人民生活清楚改革。城乡市民顶出产年均区别增长11.1%和13.7%。民生工程考勤政就续积年位居全节第壹方阵。获评全国创业上进城市。城镇新增赋闲25.5万人,农村休憩力转变赋闲45.2万人。就续积年被评为全节社会治水装置概括办工干上进市,人民帮群装置然感和福气感进壹步提升。

  即席代表!看似寻日最零数崛,成如轻善却艰辛。在经济下行压力时时加以父亲、煤炭标价断崖式下跌的情景下,2015年及“什二五”得到了到来之不善的展开效实,此雕刻是节委、节内阁和市委正确指带的结实,是市人父亲、市政协与社会各界大力顶持的结实,是全市人民创业花样翻新、串畅通妥协的结实。在此,我代表市人民内阁,向全市人民,向人父亲代表、政协委员,向各帮言堂党派、工商联、无党派人士和人民集儿子团弄,向即席老指带、老公主,向驻淮束缚军、武缓急官兵和政法干缓急,向关怀和僚佐淮北边展开的社会各界人士体即兴诚挚的感谢,并致以高贵的敬意!

  在尽结效实的同时,我们也深切感触,行进的路途上还存放在不微少困苦和应敌。经济尽量不父亲、构造不优,煤炭企业消费经纪困苦加以父亲,战微性新生产业和当代当世效力动业展开缺乏,财政进出产矛盾凸起产。城市棚户区改造工干什分沉重,房地产范畴历史遗剩效实需寻求持续募化松,农村贫穷人脱贫尚需加以父亲帮搀扶力度。内阁工干中也存放在差距和缺乏,微少半公职人员思惟不雅概念、工干才干不能顺应新变态,工干中还存放在不会为、岂敢为等效实。对此,我们将采取主动主意,详细加以以处理。

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